La función del Gobierno, es una actividad continua de dirección política general. Dirigir la política es programarla, según Sanchez Agesta:
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Señalar unos objetivos y el gasto que requieran de ahí los presupuestos del Estado.
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Idear una estrategia de actuación.
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Adoptar iniciativas legislativas.
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Ejecutar las leyes adoptadas por el Parlamento.